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2010年09月11日 申论第一炮 ——段落总结、分类及对策题的把握 本申论是2007年四川省录用公务员考试题目。 申论题目： 1、 概括阅读资料的主要内容。要求：全面、准确，条理清楚，限200字内。 此题基本可以认为是公务员申论必考题。它对一个考生的阅读能力、概括能力及文字表达内力都是一个考验。而且在考试中，能否答好第一题往往对考生的信心和时间把握有很大影响。 因此，考公务员首练申论，练申论首练概括提。 解析：首先概括各段大意 1、 中国 电动车 市场需求巨大，且技术上有一定的优势。 2、 因为交通安全及环保的考虑，不少城市禁止 电动车 上路。 3、 市民对是否禁止 电动车 上路有不同看法，认为不便的人为数不少。 4、 发展轻型 电动车 好处颇多，在工业上环保上都是一个契机。 5、 目前我国 电动车 通用技术条例过时，很多车都不得已“违规”。 6、 “禁电”给群众带来损失。 7、 浙江的例子表明电瓶车并非一定得禁。 8、 环保上出台相关政策，处理废旧电瓶。 9、 法律上并未允许“禁电”令。 10、 具体数字表明电瓶车的交通事故率并不高。 11、 广东群众联名上书要求解除“禁电”令。 维修工具http://www.xlgzj.com 12、 网络上也有相反观点认为出于交通安全考虑应该禁止。 13、 实用电瓶车可以节约石油能源。 14、 电瓶车也可以提高交通资源利用率。 15、 几个具体实例：交通安全问题，质量问题。 【目前申论文章一般分为两类，一类是网络对话式的，一类就是像本文这样罗列观点事例式的。对于网络对话式的文章，由于各观点往往比较散乱，要求答题者在组合时有一定的归纳能力。但好处就是在概括时条理比较清楚。而像本文这样纯粹罗列观点事例的，概括起来就显得比较杂乱，需要考生事先对各观点进行整理。】 本题中心是围绕一个电瓶车禁与不禁的问题，因此在整理材料时，可以将它分为利，弊，客观环境三方面来进行阐述。 利：1、中国 电动车 市场需求巨大，且技术上有一定的优势。 4、发展轻型 电动车 好处颇多，在工业上环保上都是一个契机。 10、具体数字表明电瓶车的交通事故率并不高。 13、实用电瓶车可以节约石油能源。 14、电瓶车也可以提高交通资源利用率。 弊：2、因为交通安全及环保的考虑，不少城市禁止 电动车 上路。 15、几个具体实例：交通安全问题，质量问题。 客观环境：5、目前我国 电动车 通用技术条例过时，很多车都不得已“违规”。 修理工之家http://www.xlgzj.com 7、浙江的例子表明电瓶车并非一定得禁。 8、环保上出台相关政策，处理废旧电瓶。 9、法律上并未允许“禁电”令。 【除了这三方面外，还有3，6，11段未包括在内，为什么呢？因为3，6，11段表达的是民心，这是给你一个提示，让你知道如何去把握如何去思维“禁电”这件事。但在概括题中，有时候你把民意参杂进去就会给自己概括带来混乱。这几年公务员一直要求的是最快最好的答案，而不是最佳答案，所以在考试中，我们不必给自己挖坑，可以很大胆的将民意段进行暂时“忽略”，当然，前提是你已经把握住这篇申论的精神。就如这篇文章，如果你以为政府是要禁电瓶车，那么你怎么写都不会合格的。不过中国人政治素养都比较高，这一点应该不成问题。】 有了这三个分类，你概括起来就方便的多，只要按语序整理一下就行。 第一题标准答案： 我国已成为世界最大的 电动车 生产、消费和出口国，并保持技术领先，但 电动车 产业发展却陷入争议。一方面，由于 电动车 存在交通隐患，产品质量问题多以及电池是污染等原因，广东等省才去了“禁电”措施；另一方面，由于 电动车 方便出行，缓解公共交通、节能以及已形成规模产业，浙江等省采取了“不限”政策。 电动车 问题牵涉广大低收入群体利益，目前仍在 电动车 的法律法规、行业标准、监督管理等方面亟需完善，以妥善解决其发展问题。 摩托车配件http://www.xlgzj.com 2、 假设你是某政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的 电动 自行车，并由此亲戚社会各界和有关部门的争议。因此领导要求你以政府部门名义给市政府起草一份如何处理本市 电动车 问题的解决方案。要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。 其实这就是对策题，只不过题干比较罗嗦。对策题一般来说都能写出个123来，只不过到头来分数也就1，2，3打头，为什么呢？而且大家是否觉得限500字有点过多呢？笔者自身经验，写来写去就算把原因也写进去，撑死200字打住。为什么呢？ 【写对策题，最先要干的，就是把文章所说的问题搞清楚。比如在这篇文章中， 电动车 发展有什么问题？（这里再补充一下，问题一般分为自身问题和环境问题）就自身问题来说，电瓶车有三大问题：一、不安全；二、不可靠（质量）；三、不环保。环境问题呢，法规不完善，技术指标过时，监督管理没有具体情况具体分析。这样一来，你就清楚你的对策主要是针对这六个问题，写的时候就可以按问题的顺序一条一条的写对策，这就符合了题干要求的条理清晰。比起东一条西一条的123模式，这种答题方式得分起点就高。】 【其次，我们很习惯的一个模式，就是六个问题六个措施，一条对应一条。这样的确是简明，具有针对性。但是你忽视了一个重要问题。就是可行性。当然有的读者就会说了，我们的对策都是平时自己看《半月谈》之类的积累起来的，怎么会没有可行性。你要记住，写在写这篇对策的不只有你，人非常多，宏观上的错失一般稍有点觉悟的都能说个大概，这样这一题怎么拉开分数呢？你想有高分，除了宏观上必要的措施答完全，必须有自己创意的想法，只要这创意的想法不违背大方针，就可以写上去。记住，这不是画蛇添足，这是画龙点睛。】 摩托车配件http://www.xlgzj.com 经过刚才的分析，我们再来总结一下对策题的做法。首先，回答要有条理性，一个问题一个问题下来。其次，回答还有加上创意。最后还有一个问题，就是文风的问题。当然这是属于较高阶的问题，在后面几炮我会陆续提到。在这里先点一下，有时候公文的行文方式有着特殊的句式、语序。通俗点说，就是看这就像是那种政府文件一样，有些人写的，虽然内容很完整，总归让人觉得不够专业。 第二题标准答案： 就 电动车 大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远、正视问题、解决问题的基本原则，提出以下六条法案： 1、 完善 电动车 管理的相关法律，法规。建议有关部门建立符合《道路交通安全法》的地方性法规，形成统一的 电动车 管理规定，规范 电动车 及相关行业快速、有序发展。 2、 建议有关部门制定符合 电动车 产业发展的新标准。传统的产业标准，无法适应 电动车 行业的快速发展，所以必须在速度重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应 电动车 产业发展。 3、 强化培训，树立正确的交通安全培训，加强对 电动车 驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识。 4、 加大对 电动车 交通约束和管理的力度，增加警力，严格交通执法，引导 电动车 安全守规行驶。 电动车配件http://www.xlgzj.com 5、 加强质量与环境的监督管理。质量技术监督部门应严格审批 电动车 的生产经营许可证，尤其要制定严格的 电动车 质量标准，并加大对 电动车 质量的检查力度，确保产品质量合格；环保部门应加强对 电动车 蓄电池的生产、销售、转运及回收处置等各个环节的管理和监督。 6、 采取特别措施，减少事故损失。政府相关部门应建议相关保险公司创建有关 电动车 的新险种，使 电动车 与汽车一样上保险，减少安全问题带来的损失。 【对比一下，发现标准有520个字，稍超题干要求。但是，仍不得不佩服出题者能把答案想得这么长。基本上标准答案有的，笔者也都写上了。除了最后一条关于保险的(这方面不了解，还真不敢写)，这里也可以看出笔者先前的论断是正确的，对出题者来说，他本身就要求你知道一些宏观措施，如完善法律法规，加大管理力度等万能措施，但他更希望看到的，是你具体事务具体分析后的有针对性有自己想法的措施。当然，写废话能力笔者还需要加强，不过也给各位读者一个启示，其实每个措施提炼出来就这么点东西，想凑字数，就多写点废话。开头起文时写，末尾措施后写，既能起到凑字数，摆布景的效果，又不至于喧宾夺主，让人眼花缭乱。】 3、 结合阅读资料，就如何看待部分城市禁止 电动车 上路行驶，自选角度，自拟标题，写一篇议论文，说明你的看法。要求：观点明确，论证充分，条理清晰，语言顺畅，限800——1000字。 www.xlgzj.com 【第三题的大作文题一般是最难练最难进步的一项，很多人怕申论怕公务员考试最关键的就在此。近年来，对公务员考试进行研究的培训班不少，但无论什么捷径，在这道题面前都是“此路不通”的，因为在考试时间较为紧张的状态下，无论你平时准备多少写法准备多少语句，你都很难回想起来，你写下去的，只能是你60%的作文水平。作文写的好申论写得不一定好，这只是培训机构取巧的说法，真实情况：作文写不好申论不可能好。那么会有读者会问，既然这样，那这道题练还有意义吗？笔者认为，有，意义还非常大。多写一篇就意味着你多经历一次考试，说的夸张点，就是多经历一次生离死别。等你能稳定的发挥你自己80%的作文水平时，你就有更大的把握把时间花在前面的小题目上。记住，残酷的现实，真正拉开分数的是小题目，大题目在现阶段的批改下很难拉开】 第三题如何写，如今市面上有两种说法，一种就是直接从原文寻找法，整篇文章的材料观点包括组织方式都克隆原文，这样的文章一般不会有离题的危险，不过缺点就是比较假大空，如果全世界就你一人写这篇文章还行，如果有几十万的人都这么写，该题老师给你个3档撑死了！还有一种叫自立门户法，就是从文章中自选出一个角度，然后扩展开来写，这种写法的缺点就是写到一半会吓出一身冷汗——离题了！尤其在考试中，思维本来就是断断续续挤牙膏挤出来的，万一写到一半偏了或者写不下了，真的是有半斤冷汗好流。当然，这种写法在众多的考生中是比较大胆的，所以心意分能拿不少，万一让你写完而且行文思路文笔都还凑合的话，3档+就是最起码的。到底选择哪种，笔者目前只能说看每个人，当然，在练的时候，你可以看出你最习惯的行文方式，不管白猫黑猫，只要能发挥到自己80%的作文水平，申论第三题就是胜利！ 维修工具http://www.xlgzj.com “禁”不是办法 电动 自行车问世以来，因为其方便轻捷，价格上又符合中国国情，一时间成为了全民炙手可热的交通工具。本来这是一件两全其美的好事，一方面它减缓公交服务压力，提高道路资源利用率；另一方面因为其耗电不耗油的特性，在石油资源日益紧缺的形势下，它可以缓解我国汽柴油供需压力。但是由于近几年 电动 自行车逐步“轻摩化”趋势，驾驶员大部分并未接受过正规培训，驾驶技能和安全意识差，因此 电动 自行车的交通事故屡见不鲜。同时又因为其层出不穷的质量问题和在是否环保上的争议，不少城市开始禁止 电动 自行车上路。这让本来具有良好发展势头的 电动 自行车的前途一下子风雨飘渺起来…… 不可否认， 电动 自行车是存在很多问题，但是一纸禁令是否解决其问题的最好办法，笔者认为，答案是否定的。一方面，禁止 电动 自行车上路并不能从根本上解决我国的道路交通问题，数据表明，涉及 电动 自行车的交通事故在事故总数中所占的比例不过1%左右，即使没有了 电动车 ，仍然有其他交通工具制造99%的交通事故：另一方面，目前广大中低收入者往往依靠的是价格低廉的公交服务， 电动车 的出现使他们有额外的选择，禁电后，如何重新分配原本属于他们的道路资源，如何缓解中国道路压力？因此，“禁”不是办法， 电动 自行车的问题应该主要靠政府部门有序管理，辅以行业自律，多管齐下，决不能因噎废食，把手中的管理职权简化为禁止的权利。 摩托车配件http://www.xlgzj.com 如何疏导 电动 自行车多方面的问题？笔者认为，首先应该从加强其交通安全开始。可以要求广大 电动 自行车驾驶员有义务参加1至3日的安全培训，提高 电动车 驾驶员的驾驶技能和安全意识。完善 电动车 方面的交通法规，对违反者给于一定的处罚。同时对事故多发地点，可以暂时性地采取特定时间段禁行。这样一来不但可以具有针对性地减少交通事故，也不会给广大 电动车 驾驶员造成太大的不便。其次，有关部门应该全面靠考察目前市面上存在的各种 电动车 的车型，最快时速等，重新制定符合实际情况的 电动车 技术标准。对违法商贩私自改装或者不按要求生产的，坚决予以取缔；最后，环保部门要严格监控 电动车 电瓶的处理，舆论也要适时对电瓶的环保处理方法进行宣传，只要大家的环保意识统一在一条线上， 电动车 的环保发展就一定不是问题。 科学发展观的最基本要求是解放思想。我们在面对新事物时，不能只见其弊而忽略其利，也不能一味强调好处不注重坏处。只有解放思想，对事物进行合理的处理，我国的 电动车 事业一定能快速科学地发展起来。 标准答案： “禁电”措施 得不偿失 电动 自行车作为一种新兴的交通工具，以其所特有的节约，便捷等优点为人们所青睐。但是，广东等一些省市也迅速出台了禁止 电动车 上路的规定，成为人们争议的焦点。 www.xlgzj.com 固然， 电动 自行车给交通管理带来了压力，电池回收也可能存在环境隐患，但是采取了一刀切的“禁电”措施，则是政府回避公共责任的简单做法，从决策效果上讲也是“失”大于“得”。 “禁电”举措损害了中低收入群体的利益。 电动 自行车价格不高，方便出行，与汽车相比更符合广大低中收入群体的现实需求，“禁电”措施将直接影响他们的生活，加重了广大低收入群体的生活成本，使广大低收入群体的现实利益遭受损失。而且，损害低收入群体利益，显然不符合我们行政的基本原则——执政为民。执政为民要求我们把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，违背这一原则也必将动摇我们执政的基石。 “禁电”举措阻碍了 电动车 产业。这一我国优势产业的快速发展。目前，我国 电动车 产业在技术、生产、消费、出口等方面保持世界领先。“禁电”举措将使这一朝阳产业的发展陷入“尴尬”，在损害广大生产商于销售商利益的同时，阻碍了一个产业又好又快的发展。 同时， 电动车 产业已形成较大规模，并以其“节能”特性为我国经济发展开创了新的机遇。 “禁电”措施，也将断送中国“新工业文明”赶上发达国家一次不可多得的历史机遇。更为重要的是，一个政府如果不能制定适合本国产业快速发展的产业政策，并支持本国产业参与国家竞争，它就违背了公共政府服务社会经济发展的基本职责，也就算不上一个务实的政府。 修理工之家http://www.xlgzj.com “禁电”举措违背了国家《道路交通安全法》，影响了政府的公信力。我国《道路交通安全法》明确规定， 电动 自行车可合法存在。我国部分省市却出台地方性法律法规，发布“禁电”举措，这显然不符我国《立法法》的基本原则——下位法不得违背上位法。这种立法上的“冲突”，造成的不仅是法律适用上的困惑，更为重要的是影响了政府的公信力。公信力关乎政府的影响力与号召力，对政府公信力的损害将影响人民群众对政府执政的客观评价，影响政府和群众的关系，最终影响社会的稳定与发展。 可见，“禁电”措施“失”远大于“得”，所以我们在制定 电动车 相关政策时，一定要从人民群众的切身利益出发，把握国家相关法律，法规，按照产业发展的统一要求，制定符合规律，体现民意的科学政策，真正推动 电动车 及其相关行业快速、有序发展。(责任编辑：admin) |
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